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落实科学的发展观,统筹重点项目促发展
作者:佚名??来源:不详??发布时间:2006-7-16 7:16:07??发布人:david

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落实科学的发展观,统筹重点项目促发展 ? 科学的发展观是新时期新形势下党和国家在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下提出的事关全局的重要战略思想。重点项目建设作为加快发展的重要举措,近年来已普遍得到各地、各部门的高度重视。但是,近年来在重点项目建设中,由于缺乏科学的统筹管理,一些重要问题如重复建设、乱占耕地、野蛮拆迁等不断暴露出来,对经济和社会的可持续发展产生了很大的负面影响。因此,科学统筹重点项目建设,成为落实科学发展观的内在要求。 科学统筹重点项目建设是实现经济内部协调发展的重要内容。落实科学的发展观,关键是加快发展,增强经济的协调发展能力。重点项目投资规模大,投入产出比例高,在产业中所占比重大,对产业结构组成和产业优化升级起着举足轻重的作用。同时,重点项目的建设对相关行业部门的发展起着引导和示范作用,在很大程度上影响着产业发展的整体走向。根据产业结构调整的方向和政策要求,合理规划重点项目产业布局,既是加快发展的内在需要,也是促进产业结构上档升级的客观要求。 科学统筹重点项目建设是实现经济与社会协调发展的重要内容。重点项目建设由于投资规模大,建设过程涉及到的部门行业多。如果处理不当容易引发各种问题,近年来由于处理不当,重点项目建设中暴露了一些问题,如江苏铁本事件、株洲野蛮拆迁事件等。此类事件的发生,不但影响了社会稳定、损坏了政府部门的形象,而且还对重点项目建设造成了负面影响。科学统筹重点项目建设,以人为本,处理和协调重点项目建设的矛盾,既是重点项目建设顺利进行的先决条件,也是保证经济社会协调发展的长远保证。 科学统筹重点项目建设是确保人与自然协调发展的重要举措。重点项目投资大、规模大,对生活和生态环境的影响也相应大些。落实科学的发展观,科学统筹重点项目建设,要求在重点项目建设中全面考虑工程建设对环境可能造成的负面影响的因素,并通过科学的规划和管理将对环境可能造成的危害消除或降到最低,从而使重点项目带来经济效益的同时又能提供舒适的生活环境和良好的生态环境。 科学统筹重点项目建设还是协调区域经济发展的重点。从我国经济发展的情况来看,无论是东西部地区还是东西部内部县市经济发展,其发展表现出很大的不平衡。造成这种不平衡发展的原因是很多的。但是,从各地区经济社会发展情况看,基本上与该地区重点项目发展状况成正比,即越是经济发展快的地区,重点项目的数量相对越多,规模相对越大;越是发展较慢的地区重点建设项目的数量相对较少,规模相对较小。造成这种状况的原因很多,既有重点建设项目区域布局的原因,但更重要的是重点项目建设的管理的差异造成的。 科学统筹重点项目建设还是实现城乡协调发展的切入点。城乡经济二元结构是我国经济发展中面临一个重要问题,各区域内部也都不同程度的存在城乡经济发展不平衡问题。城乡经济发展不平衡,在一定程度上与重点项目建设有着密切的联系。其原因,首要的在于一些重点项目的布局建设往往首先考虑的是建设成本、配套基础设施等因素,农村往往不具备重点项目建设的比较优势,重点项目建成后所产生的溢出效应也往往难以对农村经济产生明显的拉动作用。随着我国城镇化的进程的加快,城市重点项目向郊区和农村转移的趋势会逐渐加大,重点建设项目对农村经济的带动功能会逐渐增强。但是,要充分发挥出重点项目对农村经济的带动作用,根本上还需要对重点建设项目进行科学的统筹管理。 总之,科学统筹重点项目建设,既是加快发展的保证,也是促进经济社会全面、协调、可持续发展的关键,从根本上对落实科学发展观起到积极地推动作用。

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